省级财政整体支出项目绩效自评报告

部门名称：广东省神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者委员会

填报人：陈振熙

联系电话：020-87512525

填报日期：2022年5月30日

一、部门基本情况

（一）部门职能

广东省神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者委员会（以下简称“消委会”）于1988年2月3日经省政府批准成立，是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者合法权益的社会组织，其职能由《中华人民共和国神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者权益保护法》赋予，其中法定职能包括∶

一是向神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者提供神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页信息和咨询服务，提高神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页方式;

二是参与制定有关神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者权益的法律、法规、规章和强制性标准;

三是参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;

四是就有关神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者合法权益的问题，向有关部门反映、查询，提出建议;

五是受理神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解;

六是投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以委托具备资格的鉴定人鉴定，鉴定人应当告知鉴定意见;

七是就损害神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者合法权益的行为，支持受损害的神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者提起诉讼或者依照本法提起诉讼;

八是对损害神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以

揭露、批评。

（二）年度总体工作和重点工作任务

1.全面推进广东放心神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页创建工作。加强对全省消委会的指导督促，积极调动社会各方面力量，进一步推进广东“放心神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页承诺单位”“线下无理由退货承诺店”创建，不断提高承诺商家数量，不断提升活动的社会效益。加大宣传力度，对各地在创建活动中的好经验、好做法进行大力宣传，不断扩大活动影响。探索示范激励、信用激励、宣传激励等手段，提升社会参与积极性；积极探索放心神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页承诺品牌创建，重点推行线下无理由退货等好的制度做法。

2.加强神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页维权工作机制方法创新。加强信用机制在神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者权益保护中的运用，强化神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者诉求大数据分析应用，加大投诉信息公示应用力度。强化大数据技术、网络技术应用，强化对神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页新业态、新模式的监督指导，着力解决神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者反映的突出问题。拓展神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页教育阵地，大力开展“云课堂”“微学堂”等线上教育宣传。继续深化神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页公益诉讼，从更深层面开展理论和制度研究，积极稳妥推进诉讼实践，积极研究探索“集体维权诉讼”。

3.不断提升神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页维权工作的能力和水平。探索建立多元共治新机制，加强与政府部门、行业组织及专业机构的合作，组建全方位、多领域的专家智库及志愿者团队，凝聚社会各方力量。畅通投诉渠道，特别是打造多元、便捷的线上投诉渠道。广泛收集民意，积极建言献策，强化立法立标参与力度。用好用足“工具箱”，发挥好公益诉讼利剑作用，提升社会监督实效。通过比较试验、神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页提示、新闻宣传，进一步拓宽神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页教育层面，提倡节约神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页等。

4.大力推进消委会组织机构建设。以全面深入贯彻落实《市场监管总局办公厅印发关于全国消协组织进一步做好新形势下神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者权益保护工作意见的通知》为抓手，大力推进省消委会机构改革，争取尽快参照中消协架构，设立省消委会秘书处为公益一类事业单位，作为省消委会办事机构，同时增加与工作任务量相匹配的编制数量。尽快启动消委会换届，以委员单位为依托，加强社会横纵向联系，构建共建共治共享维权大格局。在此基础上，从省一级突破，逐级推进，推动全省各级消委会机构组织建设完善。

（三）部门整体支出绩效目标

消委会2021年部门整体支出的绩效目标是：

1.加强神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页维权工作机制方法创新，畅通神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页维权渠道；    

2.推动探索神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页领域诉讼制度，不断提升维权能力和水平；

3.扎实开展商品和服务监督，营造安全放心便利的神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页环境；

4.加强正面舆论导向，深化粤港澳大湾区神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页维权交流合作；

5.夯实消协组织履行职责基础保障，打造专业化神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页维权队伍。

表1-1  2021年部门整体支出绩效目标表

（四）部门整体支出情况

2021年预算收入为630.71万元，其中财政拨款收入为630.68万元，其他资金收入为0.03万元;2021年预算支出为628.92万元，其中基本支出预算为 279.28万元，项目支出预算为349.64万元，年末结余结转 2.63万元，其中本年财政应返还额度结转1.82万元，非财政资金结余0.81 万元。

二、绩效自评情况

（一）自评结论

2021年消委会各项重点工作任务均能按时按质完成，总体工作取得了良好的社会效益，综合评定消委会部门整体支出绩效评价得分为98.95分，绩效等级为“优”。

（二）履职效能分析

1.部门整体绩效目标产出指标完成情况。指标分值20分，自评得分20分。消委会2021年部门整体绩效目标产出指标均100%完成，具体情况为：

表2-1 2021年部门整体绩效目标产出指标完成情况表

2.部门整体绩效目标效益指标完成情况。指标分值20分，自评得分20分。部门整体绩效目标效益指标完成情况如下：

（1）神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页民事公益诉讼成果引领全国。提起4宗个人信息保护公益诉讼全部胜诉，中国神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者协会专门发函点赞，公益诉讼研究学者称其“在全国具有非常典型的开拓创新意义，也具有重要的实践价值以及普遍的推广效应”，社会各方均给予充分肯定和积极评价。编印全国消协第一本神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页民事公益诉讼工作汇编。累计提起12宗公益诉讼，胜诉9宗，整改撤诉、和解2宗，核心诉求被支持1宗，数量和效果均在全国领先。

（2）神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页纠纷调解工作全国领先。全年省消委会本部处理神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页投诉咨询14165件，其中处理神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者投诉5236件（其中转办各地市及港澳764 件），为神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者挽回经济损失1045万元;指导全省各级消委会处理神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者投诉38.4万件，为神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者挽回经济损失3.63亿元，继续稳居全国首位。

（3）放心神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页创建工作再上新台阶。为强化活动品牌效应，推出“放心神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页创建”在线专栏、开屏广告、抖音话题、短视频宣传等，总点击量近4900万次;联合广东电视台推出八期专题报道，并制作形成新闻专题片;在广东电台投放系列公益广告，抵达人群 2800多万。经广泛宣传推广，全省累计创建“放心神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页承诺单位”“线下无理由退货承诺店”43379家，同比增长2倍，线下无理由退货满意度达八成。

4.服务粤港澳大湾区建设成效显着。把握3·15契机，在澳门举办内地购房神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页维权讲座活动，受到当地居民欢迎和好评; 召开粤港澳神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者保护工作交流视频会议，首次以远程方式与港澳交流工作成效，探讨思路举措;推动续签《泛珠三角区域神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页维权合作协议》，夯实合作基础;持续优化“大湾区神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页投诉转办平台”功能，通过平台转办大湾区神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页投诉671件。指导全省处理涉港澳投诉93件，为神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者挽回经济损失近385万元;全省联合港澳开展热门跨境商品比较试验6项，共同发布神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页提示、警示7篇。

5.推动神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页维权法制保障逐步完善。配合省人大常委会执法检查，按照省局统一部署安排，通过问卷调查、书面调研、实地调研等形式，深入了解《消法》《广东实施〈消法>办法》在全省的实施情况，聚焦存在问题及原因，提出意见建议，综合形成调研报告，得到省人大执法检查组的充分肯定，大部分内容被采纳写入执法检查主体报告，为下一步修订完善《广东实施〈消法〉办法》，夯实神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页维权法律保障，完善消委会体制机制奠定良好基础。全年就《个人信息保护法》《民事诉讼法（修正草案）》等近10部法律法规、标准制度等提出修订意见近30条。

6.神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者权益保护力度不断加强。畅通投诉渠道，累计与 151家企业建立投诉快速处理绿色通道，连续第四年开通“双11”维权咨询专线;成立家政服务神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页纠纷调解专业委员会。加强社会监督，约谈大型企业13家;组织开展5项大型调查监督工作，有效推动解决校外培训、网售“三无产品”、App收集个人信息等领域侵权问题。强化宣传教育，开展电动自行车（摩托车）头盔、老花镜商品比较试验，召开相关研讨会2场;发布神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页提示、警示11条;指导及组织开展线上线下神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页教育、知识竞赛等20多场（次），覆盖市民网友3万多人次;发布维权新闻稿27篇，接待主流媒体采访104次;自有新媒体平台转载发布权威消息1153篇次，总阅读量327万人次;上报工作信息稿39篇，总局、省委省政府采用6篇，省局采用15篇，中消协采用 22篇次。

此外，消委会在2021年还荣获全国“2020-2021年度神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页维权先进集体”“广东省巾帼文明岗”“先进基层党支部”等多项荣誉，收获神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者赠送锦旗、感谢信（感谢留言）77件，被央视、新华社等报道4013篇次，头版头条和整版报道35篇次，赢得社会广泛赞誉。

3.部门预算资金支出率。指标分值10分，自评得分10分。根据广东省市场监督管理局每月的部门主管资金支出进度的通报结果，消委会2021年部门预算支出全年平均执行率为120.55%，超过评分标准值62.5%，反映本消委会2021年预算支出效率较高。

表2-2  部门预算资金支出情况表

（三）管理效率分析

1.预算编制情况。

新增项目事前绩效评估。指标分值2分，自评得分2分。根据《广东省财政厅关于做好预算申报事前绩效评估工作有关要求的通知》（粤财绩函〔2021〕5号）和《广东省省级财政绩效评估指南》（粤财绩〔2020〕3号）的规定，预算单位要对新出台的重大政策和项目，包括但不限于新增专项资金及其他事业发展性支出一级项目、新增500.00万元及以上部门预算项目支出，以及预算年度内向省财政厅申请追加的新增二级项目支出（机关维持运作经费除外）进行事前评估。2021年消委会无新增项目。

2.预算执行情况。

（1）预算编制约束性。指标分值4分，评价得分4分。2021年消委会支出年初预算为536.41万元，调整预算数为630.71万元，预算调整增加了94.3万元，主要原因是：一是单位新进在编人员1名，财政增加了人员变动相关经费；二是根据业务开展需求，增加了委托业务费等科目支出。以上调整增加的经费均是因政府政策调整而调增的经费，根据评分标准，调整数据不纳入本指标计算。因此本指标综合得分=（1-0）×4分×60%+（1-0）×4×40%=4分。

（2）财务管理合规性。指标分值3分，自评得分3分。消委会按照《政府会计制度》和单位内部财务管理规定进行核算，重大开支遵循集体审议原则，资金支出审批手续完备，财务核算清晰，严格按照预算批复的用途使用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

3.信息公开。

（1）预决算公开合规性。指标分值2分，自评得分2分。消委会已按照《预算法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，在消委会公众网站上公开了2021年度部门预算的有关情况，并对部门预算收支增减变化情况、“三公”经费、政府采购的安排、使用情况等做出了专项说明。消委会按时向省财政厅报送2021年部门决算报表，截至目前，省财厅尚未作出批复。根据消委会公众网站上的2019、2020年部门决算公开情况，消委会均在获得省财厅的决算批复后，按要求进行了公开，因此，2021年的部门决算信息公开也会更加规范地执行到位。

（2）绩效信息公开情况。指标分值1分，自评得分1分。按照《广东省财政厅关于开展2022年省级财政资金绩效自评工作的通知》（粤财绩函〔2022〕4号）的要求，预算单位需于2022年7月20日前单独在部门门户网站自行公开2022年部门整体支出绩效自评结果。消委会将严格按照上述通知的要求，在规定时限内公开本次部门整体支出的绩效自评结果，并在公开后将公开情况及公开路径及时反馈给省财政厅。

4.绩效管理。

（1）绩效管理制度建设。指标分值5分，自评得分5分。本消委会未专门出台绩效管理制度，但在单位的《广东省神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者委员会预算管理办法（试行）》《广东省神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者委员会财务管理暂行规定》等制度中明确了绩效目标管理、绩效评价管理等有关内容。

（2）绩效管理制度执行。指标分值10分，自评得分10分。本消委会结合本单位的实际管理要求，严格按照广东省财政厅关于绩效管理的有关规定及内部制度执行，规范编制绩效目标，积极开展绩效自评工作，及时根据省财政厅的反馈意见进行整改，绩效管理各项工作均能执行到位。

5.采购管理。

（1）采购意向公开合规性。指标分值2分，自评得分2分。按照《广东省财政厅关于开展政府采购意向公开有关事项的通知》（粤财采购〔2020〕5号）的有关规定，定点采购、电商直购等采购方式不需进行采购意向公开。2021年消委会的政府采购项目均通过定点采购、电商直购的方式完成采购，不属于需要公开采购意向的规定范围。

（2）采购内控制度建设。指标分值1分，自评得分1分。消委会已制定《广东省神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者委员会采购管理暂行办法》，并已按照相关规定及时向财政部门备案。消委会制定的政府采购内控制度明确了政府采购职责分工、采购方式、采购程序、采购计划申报及备案、合同签订及备案等重要内容，为政府采购活动提供了有力的制度保障，消委会的所有政府采购活动均能按照《政府采购法》及本单位的政府采购内控制度执行。

（3）采购活动合规性。指标分值2分，自评得分2分。2021年消委会的所有政府采购活动均严格按照《政府采购法》及本单位的政府采购内控制度及相关管理制度执行，依法依规，实现零投诉。

（4）采购合同签订时效性。指标分值3分，自评得分3分。消委会的政府采购项目均严格按照《政府采购法》要求，采用电商直购、定点采购的方式完成10项政府采购，均及时与供应商签订了采购合同。

（5）合同备案时效性。指标分值1分，自评得分1分。2021年，消委会采用电商直购、定点采购的方式完成了10项政府采购，已签订的10个合同均自合同签订之日起2个工作日内在“广东省政府采购网”完成了备案公开。

（6）采购政策效能。指标分值1分，自评得分0.93分。消企业采购金额16.03万元/预算编制时部门预留金额委会政府采购预算17.18万元均面向中小企业，2021年累计发生采购事项16.03万元，采购政策效能为93.31%（=实际面向中小合计数17.18万元*100%）。

6.资产管理。

（1）资产配置合规性。指标分值2分，自评得分1.7分。消委会2021年核定事业编制在编人员10名，办公用房由广东省市场监督管理局无偿提供使用，建筑面积365.14平方米，实际办公用房面积204.61平方米。编制定员人均建筑面积36.514平方米（略超标准26-30平方米），办公用房使用面积20.461平方米（略超标准16-19平方米）；公务用车（商务车）1辆，已获得省小汽车定编办专项审批；共有台式电脑27台（略超标准编制人数150%）其余复印机等办公设备均按照《广东省省直行政单位常用公用设施配置标准》(粤财资〔2011〕17号)的有关规定配备，未存在违规配置的情形。

（2）资产收益上缴及时性。指标分值1分，自评得分1分。消委会分别在2021年2月、2021年8月共报废两批固定资产，其中2021年2月报废的固定资产多数为传真机、电脑、相机等电子设备（原值共231600元），处置收益为752元，并于处置当月将处置收益752元上缴至国库。2021年8月报废的固定资产多数为合成木衣柜、玻璃台、皮革沙发、铁皮文件柜等（原值共72274.24元），无残值收入。

（3）资产盘点情况。指标分值1分，自评得分1分。消委会按照《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，在每年年末组织相关资产管理人员对消委会的实物资产进行盘点，并及时按规定进行账务处理或报废损失处理。

（4）数据质量。指标分值2分，自评得分2分。消委会的资产管理能做到账账相符、账实相符，各类报表数据信息填写规范，不存在错填、漏填等情况，分析报告能够根据报告提纲要求撰写，相关内容与消委会的实际情况相符，准确、真实地反映了消委会国有资产的价值以及资产管理的有关情况。

（5）资产管理合规性。指标分值2分，自评得分2分。消委会按照《行政事业单位内部控制制度规范》的有关要求，专门针对固定资产管理制定《广东省神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者消委会国有资产管理暂行办法（试行）》，并严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关国有资产管理的规定，规范配置、使用、管理和处置资产，资产保存完整，资产处置程序合规，处置收入及时足额上缴，保障了国有资产的安全。

（6）固定资产利用率。指标分值2分，自评得分2分。截止2021年12月31日，消委会实际在用固定资产总额为122.84万元，全部固定资产总额为122.84万元，固定资产利用率为100%。

7.运行成本。

（1）经济成本控制情况。指标分值2分，自评得分1.32分。

根据消委会的《部门经济成本分析自评表》及《部门经济成本分析指标对比标准表》《部门经济成本分析评价指标表》等资料综合计算，运行成本控制效果、运行成本变化、其他支出合理性等三个指标的总得分为6.6分，根据《部门经济成本分析评价指标表》，以上三个指标的权重总分为10分，因此根据该指标评分标准，该指标得分为=6.6/10*2=1.32分。

（2）“三公”经费控制情况。指标分值1分，自评得分1分。消委会2021年“三公”经费预算控制情况良好，“三公”经费预算数为3.50万元，实际决算数为2.85万元，较好地落实了中央和省有关厉行节约的相关规定。

表2-4  “三公经费”及公用经费预算决算情况表

单位：万元

（四）部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见

1.存在问题。

绩效管理制度建设有待进一步完善。

消委会的内部绩效管理的要求是散落在《广东省神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者委员会预算管理办法（试行）》《广东省神器365软件下载_365bet足球平台_beat365简易版网页者委员会财务管理暂行规定》等各项具体办法中，未能单独形成一个专门的管理办法，不便于消委会的员工直观、全面地了解和熟悉绩效管理的各项工作要求，以及各部门、各岗位的具体职责要求。

2.改进意见。

健全完善绩效管理制度。

结合消委会的实际管理情况，按照财政部和广东省财政厅绩效管理的有关要求，专门制定消委会的绩效管理办法，规范预算绩效管理业务的具体操作流程，以提高消委会部门整体支出资源配置效率和使用效益。

广东省消委会2021年部门整体支出项目绩效自评报告.pdf